ОБЩЕСТВО

21 сентября в здании ОПРФ пройдет международная конференция «Законодательство о благотворительности: реформы в России и европейский опыт», организованная Комиссией по развитию благотворительности и волонтерства (Л.Г.Зелькова).

Смотрите прямую трансляцию на Портале НКО! Начало в 10:00.

                                                            ПРОГРАММА
9.00-10.00 Регистрация участников

10.00-11.45 Пленарная дискуссия «Зачем государство создает условия для развития некоммерческих организаций и благотворительности?»

Создание благоприятных условий для развития благотворительности – одна из задач государства, признанная во всем мире. Конечно, каждая страна выбирает, как и кому оказывать поддержку в зависимости от целей, которые ставит перед собой. На вопросы о том, какие цели может поставить перед собой государство в данной деятельности, как они изменяются в зависимости от отношения общества и какие именно шаги можно считать обязательными и эффективными ответят международные эксперты.

Каковы ожидания российского общества и благотворительного сообщества от текущих изменений законодательства, достаточно ли происходящих изменений и приведут ли они к экономическому росту, политической стабильности и решению социальных проблем, а также что делать, если ситуация будет развиваться по западному сценарию обсудят российские участники дискуссии.

• Евгений Юрьев, советник Президента Российской Федерации
• Джон Лоу, Charities Aid Foundation (Великобритания)
• Михаэль Бюрш, Центр корпоративного гражданства (Германия)
• Лариса Зелькова, член Общественной палаты Российской Федерации, Благотворительный фонд В. Потанина

Ведущая – Анна Качкаева, факультет медиакоммуникаций, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

11.45-12.15 кофе-брейк

12.15-13.45 Секция 1. «Регулирование деятельности фондов: европейский опыт»

Фонды разного типа существуют во всех европейских странах, но принципы их деятельности и, соответственно, государственного регулирования (регистрация, отчетность, льготы и т.д.) различны. Особенное значение этот факт играет при реализации совместных трансграничных проектов фондов, а также при предоставлении благотворительных пожертвований донорами одной страны благополучателям другой. Европейский центр фондов – ассоциация фондов Европы – провел сравнительный анализ регулирования деятельности фондов в разных странах Европейского союза, а также разработал общий рекомендательный устав благотворительного фонда, который находится на рассмотрении в Европейском парламенте, которые будут представлены на секции. Предполагается также обсудить перспективность для России модельных уставных документов.

• Ханна Сурмант, Европейский центр фондов (Бельгия)
• Анастасия Кумаритова, независимый эксперт

Модератор – Мария Черток, филиал британского благотворительного фонда «Charities Aid Foundation»

12.15-13.45 Секция 2. «Правовой статус социально-ориентированных НКО в России и за рубежом»

В соответствии с поручением Президента России Д.А. Медведева в российском законодательстве в 2010 г. появилась категория социально ориентированных некоммерческих организаций, по сути, напоминающая институт организаций общественной пользы, широко применяемый во многих иностранных государствах.

Введение новой правовой категории вызвало больше вопросов, чем понимания ситуации. Общественность ожидала, что дальнейшие налоговые изменения будут привязаны к статусу социально ориентированной некоммерческой организации. Однако этого не произошло. Правительство сосредоточено на принятии федеральной программы поддержки таких организаций.
На секции планируется проанализировать сложившуюся в России ситуацию с регулированием социально ориентированных НКО, рассмотреть и обсудить международно-правовой опыт регулирования деятельности организаций общественной пользы и разработанные на его основе рекомендации по совершенствованию российского законодательства в данной области.

• Артем Шадрин, Департамент стратегического управления (программ) и бюджетирования, Министерство экономического развития Российской Федерации
• Клайв Каттбил, Партнерство с ограниченной ответственностью "Уитерс" (Великобритания)
• Елена Тополева-Солдунова, член Общественной палаты Российской Федерации, Агентство социальной информации
• Ольга Свириденкова, Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество»

Модератор – Дарья Милославская, филиал Международного центра некоммерческого права

12.15-13.45 Секция 3. «Взаимодействие гражданского общества и государства в Германии»

Вопросы развития гражданского общества волнуют не только россиян. Даже такие страны, как Германия, постоянно ищут новые механизмы государственной поддержки и стимулирования развития гражданского общества, а также сравнивают свою работу с другими странами, в частности – с Россией. По мнению экспертов, ситуация в Германии и России во многом похожи – роль государства очень велика,
но значительную роль в развитии гражданского общества играет бизнес, который не только финансирует работу гражданских организаций, но взаимодействует в этой сфере с государством и активно формирует повестку дня.

На секции на примере Германии будет представлена система взаимодействия гражданского общества и государства, описаны механизмы, которые использует государство, представлен обзор статистических исследований и анализ законодательства в данной сфере.

• Михаэль Бюрш, Центр корпоративного гражданства (Германия)
• Михаэль Эрнст-Пѐрксен, ЕвроКом – Компания европейских коммуникаций (Германия) Роланд Рот,
• Высшая школа Магдебург-Стендаль (Германия)

Модератор – Наталья Каминарская, Некоммерческое партнерство грантодающих организаций «Форум Доноров»

13.45-14.45 обед

14.45-16.15 Секция 4. «Нужен ли в России закон о фондах?»

Вопрос о том, нужен ли в России отдельный закон о фондах, не в первый раз возникает на повестке дня. По сути, фонд – это инструмент, предназначенный для аккумулирования ресурсов, которые затем могут быть использованы для поддержки других организаций и граждан, финансирования разного рода общественно-полезных программ. Однако в российской практике фондами называют не только такие организации, но и просто некоммерческие организации. У граждан же «фонд», напротив, ассоциируется с организацией, обладающей ресурсами, возможно, собранными не самым праведным способом.

Сегодня в России действуют несколько типов фондов – частные, корпоративные, фонды местных сообществ и фонды помощи, однако законодатель точно сформулировал свои требования только к одному типу фондов – фондам целевого капитала.

На секции планируется обсудить, необходимо ли принятие в России отдельного закона о фондах, будет ли он способствовать развитию благотворительности в России, насколько нужен подобный акт законодателю.

• Лариса Зелькова, член Общественной палаты Российской Федерации, Благотворительный фонд В. Потанина
• Дарья Милославская, филиал Международного центра некоммерческого права
• Сергей Денисов, Исследовательский центр частного права

Модератор – Наталья Каминарская, Некоммерческое партнерство грантодающих организаций «Форум Доноров»

14.45-16.15 Секция 5. «Налоговое стимулирование доноров: как это работает»

Одним из направлений Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в РФ является стимулирование доноров (частных и корпоративных жертвователей) к широкому участию в благотворительности, в том числе путем предоставления им налоговых льгот.
В июле 2011 года Государственной Думой Российской Федерации был принят законопроект, предоставляющий новые льготы по НДФЛ жертвователям – физическим лицам, по НДС – производителям и распространителям социальной рекламы. Также на стадии рассмотрения в Государственной Думе Российской Федерации находится законопроект, предусматривающий предоставление льготы по налогу на прибыль жертвователям в целевой капитал. В отношении иных доноров вопрос остается не решенным.

На секции планируется рассмотреть и обсудить существующие в мировой практике подходы к предоставлению налоговых льгот донорам и разработанные на их основе рекомендации экспертов по возможным изменениям российского законодательства в данной сфере.

• Алла Толмасова, независимый эксперт
• Анастасия Кумаритова, независимый эксперт
• Клайв Каттбил, Партнерство с ограниченной ответственностью "Уитерс" (Великобритания)

Модератор Павел Гамольский – Клуб бухгалтеров и аудиторов некоммерческих организаций

14.45-16.15 Секция 6. «Электронные пожертвования: быть или не быть в России?»

Развитие электронной благотворительности в современной России сдерживается несовершенством законодательной базы. Несмотря на то, что развитие массовой благотворительности закреплено в качестве важного направления Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в РФ, большинство электронных способов осуществления пожертвований (платежные терминалы, смс и иные способы) с недавних пор оказались под запретом.
На секции планируется проанализировать сложившуюся в России правовую ситуацию, представить обзор международного правового опыта регулирования сбора электронных пожертвований с учетом требований рекомендаций Международной организации по борьбе с легализацией доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в Великобритании, Германии, Венгрии, Болгарии, и иных государствах. Также планируется обсудить рекомендации экспертов по совершенствованию российского законодательства в данной сфере.

• Ханна Терри, Charities Aid Foundation (Великобритания)
• Вадим Кузнецов, Департамент регулирования расчетов, Центральный банк Российской Федерации
• Инна Моторина, филиал британского благотворительного фонда «Charities Aid Foundation»
• Анна Лесова, Dewey & LeBoeuf, Moscow office

Модератор Влада Муравьева – Агентство социальной информации

16.15-16.30 перерыв

16.30 -17.00 Итоговое пленарное заседание

PR-manager
E-Mail: smitoday@mail·ru
сайт: http://www.smitoday.ru
Дополнительная информация:
Сервис публикации пресс-релизов для СМИ